根据市委统一部署，2023年9月22日至11月22日，市委第一巡察组对市委统战部进行了巡察。2023年12月15日，市委巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委统战部部务会把巡察整改作为重大政治任务，积极做实巡察“后半篇文章”。巡察意见反馈后，部务会及时召开整改工作专题会议，传达市委第一巡察组巡察意见反馈会精神，研究整改有关事项。一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组和整改督查工作领导小组，并分别明确工作职责。二是周密安排部署。对照巡察反馈的问题，深入剖析原因，逐一研究细化整改措施，制定整改方案。三是严格督查督办。整改督查工作领导小组对巡察整改工作全程监督检查、跟踪问效。领导小组办公室根据细化方案时间节点进行督查，确保巡察整改工作务实有效推进。
截至目前，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改30个，基本完成整改3个。
二、问题整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题
1.针对政治机关建设有欠缺的问题。
问题（1）：学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格落实部务会会议“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署。二是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想。三是规范开展理论学习中心组学习，全面学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。
问题（2）：大兴调查研究推动主题教育走深走实抓得不紧。
整改结果：已完成
整改情况：一是及时收集梳理部领导下访调研计划安排，并上报调研安排防撞系统。二是做好已上报问题的“回头看”和新问题的梳理报送。三是抓实调查研究，着力破解统战领域重点难点问题。
问题（3）：部务会理论学习中心组学习标准不高。
整改结果：已完成
整改情况：一是部务会严格落实理论学习中心组学习制度，坚持读原著学原文悟原理，不断提升学习质量和效果。二是部务会成员认真开展自学，提高研讨深度。三是对工作人员进行业务培训，认真做好中心组学习和研讨记录。
2.针对贯彻落实中央统战工作会议精神“发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用”还不够的问题。
问题（4）：引领加强新的社会阶层人士统战工作不够扎实。
整改结果：基本完成
整改情况：一是扎实做好新的社会阶层人士实践创新基地创建工作，指导现有各层级基地进行提质增效。二是指导基地加强活动计划性，充分发挥示范作用。三是已开展岳阳市党外知识分子联谊会换届有关工作。
3.针对推动新时代多党合作有待加强的问题。
问题（5）：引导民主党派和无党派人士参政议政还有不足。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定《中共岳阳市委2024年度政党协商（会议协商）计划》，正按计划有序实施。二是制定2024年参政议政专题调研课题参考，请各民主党派市委会、市工商联和无党派人士协助开展调查研究，同时扎实推动上年度参政议政调研成果采纳落实工作。三是抓实长江生态环境保护民主监督工作。四是支持各民主党派立足界别特色开展社会服务活动，推进“一党派一品牌”建设。五是支持无党派人士开展专项民主监督工作，引导无党派代表人士积极参政议政、建言献策。六是指导成立无党派代表人士工作室，积极引导无党派人士和党外知识分子发挥更大作用。
问题（6）：党外干部力量培养不足。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强统一战线政策学习宣传，举办全市新时代统战干部能力提升培训班，系统学习统战政策，强化统战意识，协同助力做好党外代表人士队伍建设工作。二是督促指导各县市区制定党外代表人士或党外干部队伍建设规划，有序推进做好党外干部发现、培养、使用、管理等工作。三是各县市区党外干部均于2023年12月底前按政策要求配备到位。
4.针对促进非公有制经济“两个健康”力度不够的问题。
问题（7）：助推优化营商环境力度不够。
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年11月30日制定出台《岳阳市民营企业诉求受理及转办工作实施办法》，为民营企业诉求办理提供制度保障。二是对未办结的问题情况，建立问题清单、明确责任、挂牌销号。三是结合2023年度全市统战工作综合检查，对全市涉诉企业开展了回访，掌握诉求办理真实情况。
问题（8）：指导民营经济服务机构建设存在短板。
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年12月，市民营企业服务中心挂牌成立，目前已到位工作人员6名。二是相关县市区均成立了民营企业服务中心，配备了工作人员。三是工商联调解服务平台已进行实质化运作，加强与法检两院合作，目前已承办案件10个。
问题（9）：推进海外商协会建设力度不够。
整改结果：基本完成
整改情况：一是2023年11月，市工商联负责同志带队赴德国、意大利等地开展了经贸交流。二是积极对接巴西、日本等地商协会，积极筹备成立海外商会。三是召开岳阳市民营经济高质量发展暨市工商联成立40周年庆祝大会，配合举办了第二届湖南省“聚侨兴湘·开放岳阳”活动，广泛推介岳阳，开展招商引资。
问题（10）：非公经济人士的教育培训涵盖面不够广。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定了《2024年非公经济人士教育培训计划》。二是2024年3月组织清华大学高研班的岳阳民营企业家赴海南分校开展学习培训。三是通过开展工商联主席（会长）轮值活动，开展国际国内形势和民营经济统战工作政策宣讲，进一步坚定民营经济人士听党话、跟党走的理想信念。四是组织工商联执委、优秀民营企业家开展金融等专题培训。
5.针对落实意识形态工作责任制有偏差的问题。
问题（11）：统战宣传工作有待加强。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强统战宣传信息员队伍建设，明确工作人员。二是召开了全市统战宣传信息和网络统战工作推进会暨统战信息工作培训会，加强对全市统战宣传工作统筹指导。三是各系统单位、各民主党派市委会及各县市区统战部门均制定了2024年统战宣传工作计划。四是积极发动引导有关单位和成员关注公众号，不断提升社会关注度和影响力。
问题（12）：“三审三校”制度执行不够严格。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格落实“三审三校”制度，严把稿件政治关、政策关、保密关、文字关。二是由宣传信息科督促各科室规范三审单的填报与归档。三是已将相关时间问题修改到位，已对相关内容进行更新。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面存在的问题
6.针对全面从严治党“两个责任”落实不到位的问题。
问题（13）：全面从严治党思想认识不深入。
整改结果：已完成
整改情况：一是部务会及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是理论学习中心组深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，部务会成员深入开展学习研讨。三是制定了《市委统战部2024年全面从严治党工作计划》，明确职责、压实责任。
问题（14）：全面从严治党责任落实有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是切实加强全面从严治党日常监督，不定期对整改情况进行督导。召开2024年第一次全面从严治党专题会商会，重点研究整改情况。二是3月22日，组织全体机关党员干部及部分党员干部配偶赴平江县开展“好家风 好传承”主题活动，以清廉之我、清廉之家引领建成清廉机关、清廉统战。三是机关纪委书记已配备到位。
问题（15）：全面从严治党压力传导有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是将全面从严治党相关内容纳入部务会会议和全体机关干部会议学习议题。二是灵活运用“四种形态”，杜绝以日常廉政谈话代替批评教育。三是制定出台市委统战部机关干部“履职用权”正负面清单，进一步传导全面从严治党压力。四是组织开展了正科级及以下干部谈心谈话，切实增强机关干部廉政意识。
7.针对财经纪律执行不严格的问题。
问题（16）：资金管理不规范。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强与财政局对接，提前规划资金用途。二是对相关人员进行批评教育，由财务专业人员负责部机关财务工作。三是坚持举一反三，明确资金必须在规定时间内经分管领导审核把关后方可支付。
问题（17）：采购申报审批制度执行不严。
整改结果：已完成
整改情况：一是日常采购和建设维修等费用，由相关工作人员联合进行验收。超过限定金额的，必须呈请部务会集体研究决定。二是严格按照部机关《采购管理内部控制制度》执行审批程序，完善报账附件。
问题（18）：采购合同管理不严谨。
整改结果：已完成
整改情况：一是对可以重新在电子卖场上进行采购的项目，重新进行采购并补签合同。二是补充完善有关合同附件，规范合同内容。三是举一反三，明确所有采购项目必须通过电子卖场平台采购。
问题（19）：报销附件不完整。
整改结果：已完成
整改情况：一是对相关人员进行批评教育，安排财务专业人员负责部机关的财务工作。二是补齐相关佐证材料作为附件入账。三是完善机关财务管理制度，明确报账资料所需附件，规范报账流程。
8.针对违反“中央八项规定”精神及“四风”问题偶有发生的问题。
问题（20）：建设节约型机关有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是部务会专门传达学习关于习惯过紧日子的文件精神，将过紧日子的思想传达给每一位机关干部。二是严格执行厉行节约制度，选择性价比最高的服务商提供光纤和协同办公服务，规范签订采购合同。
问题（21）：报账制度执行不够严格。
整改结果：已完成
整改情况：规范机关管理制度，明确规定差旅费报销时限。因特殊情况未完成报销程序的，由当事人附上情况说明一并入账。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面存在的问题
9.针对机关党建工作不够扎实的问题。
问题（22）：领导干部的双重组织生活会制度落实不够到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强党建业务知识培训，组织机关干部集中学习《中国共产党党支部工作条例（试行）》。二是下发专门工作提示，明确要求。三是部领导均以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，并带头开展批评和自我批评。
问题（23）：党内政治生活不够严肃。
整改结果：已完成
整改情况：一是下发专门工作提示，进一步严肃党内政治生活。二是民主生活会上，每位部务会成员均按要求严肃开展批评和自我批评。三是督促各支部组织生活会必须达到“红脸”“出汗”效果。四是认真做好民主生活会问题整改工作。
问题（24）：党务工作者履职不够到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展市直统战系统党建业务培训，组织党务工作者学习《党支部工作纪实参考》，规范三会一课记录。二是每月印发支部党建工作提示。三是指导机关各党支部按要求召开组织生活会，认真开展批评和自我批评，并做好会议记录。
问题（25）：党费使用不够规范。
整改结果：已完成
整改情况：一是通报相关情况，在党建培训会上专门学习《党费工作和党建经费相关文件汇编》等文件内容。二是按要求公开党费使用情况。三是严格执行党费使用报销制度。
10.针对干部队伍建设有差距的问题。
问题（26）：统战干部“过硬的能力”需要进一步提升。
整改结果：已完成
整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的统一战线理论政策纳入部务会学习内容。二是制定了2024年统战干部、统战人士培训计划，组织并选派统战干部参加各级培训和跟班锻炼。三是组织统战干部积极参加“巴陵统战样”活动，不断提升干部综合素质。
问题（27）：机关科室干部力量配备不足。
整改结果：基本完成
整改情况：一是2023年12月26日，选拔任用一批干部，机关纪委书记已配备到位，相关科室已增加工作人员。二是2023年12月26日，部机关部分干部进行轮岗交流，做到人岗适配、人尽其才。三是干部人事档案已按要求规范整理，已配备1名专职财务工作人员负责机关财务工作。机关档案整理工作将严格按照要求委托第三方机构整理。
问题（28）：个别干部干事创业精气神不足。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定《关于开展2024年度正科级及以下干部集中谈心谈话工作的实施方案》，部领导与机关干部全面开展谈心谈话，及时了解掌握干部思想动态。二是加强干部日常监督，严格落实干部平时考核工作，防止干部出现不求上进、“躺平”等现象。
12.针对履行选人用人程序不严的问题。
问题（29）：干部选拔任用全程纪实工作不够规范。
整改结果：已完成
整改情况：一是部务会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步掌握选人用人程序。二是2023年12月新提拔任用的干部，均已按照要求建立了纪实档案，后续选拔任用干部严格按照要求建立纪实档案。三是在选拔任用干部过程中，机关纪委和驻部纪检组全程参与并进行监督检查。
问题（30）：考察工作不够严谨。
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年4月制定出台干部考察工作方案，明确考察工作各环节的责任主体、明确考察工作的内容、标准、流程和考察组人员及工作要求，扎实做好干部考察各项工作。二是对相关工作人员进行批评教育。三是对部机关干部档案中的所有考察材料进行了普查，及时查漏补缺。
问题（31）：干部档案“凡提必审”执行不够严格。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格执行干部档案“凡提必审”要求，严格遵守干部选拔任用工作中档案审核工作流程，确保选拔过程规范化。二是2024年6月，已完成对干部的档案材料的逐份审核，查漏补缺，确保干部档案资料的真实性、完整性、准确性。三是4月26日对负责档案整理的工作人员进行了批评教育。
问题（32）：执行党政领导干部任职试用期制度不够严格。
整改结果：已完成
整改情况：一是部务会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步掌握党政领导干部选拔任用相关政策。二是2023年12月26日新选拔任用的干部，均已执行试用期规定。三是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，今后提拔任用机关干部严格执行试用期规定。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面存在的问题
13.针对上轮巡察反馈问题整改不够到位的问题。
问题（33）：上轮巡察反馈问题整改不够到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是部务会坚决落实巡察整改主体责任，多次召开会议专题研究巡察有关工作。二是部务会成员切实履行“一岗双责”责任。制定出台巡察整改工作方案和整改清单，整改事项的牵头领导均由部务会成员具体负责，对所有整改问题实行挂图作战、对账销号。三是加大对巡察整改工作的监督力度。四是对于本次巡察反馈问题中的重点难点问题，及时研究出台规范化文件和制度。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想认识，扛牢政治责任。进一步扛牢巡察整改政治责任，持续强化政治担当，坚决落实市委巡察整改工作要求和部署，毫不松懈地把巡察整改工作一抓到底、贯穿始终。部务会深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，坚决落实“两个责任”的新要求，主要负责人切实履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自调度、亲自督导。部务会成员切实履行“一岗双责”，以身作则、带头示范推动问题真改实改、彻底整改。
（二）坚持问题导向，确保问题整改到位。坚持目标不变、力度不减，严格对照整改方案、整改措施，逐项逐条认真研究，持续抓好整改工作。对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，严防问题反弹回潮。对基本完成整改的任务，要加强跟踪督导问效，实时更新进度，逐个对账销号，确保问题整改不留死角、全部到位。
（三）突出建章立制，巩固整改成效。坚持举一反三、标本兼治，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，形成用制度管权管人管事的长效机制。深化成果运用，将整改成效转化为推进全面从严治党、加快发展的不竭动力，推动全市统战工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8881993；电子邮箱：yyswtzbjgdw@163.com.
中共岳阳市委统战部
2024年7月4日